استقلال گردشگری، گام بعدی توسعه

ایجاد سازمان مستقل گردشگری گامی اساسی برای تحول در صنعت گردشگری ایران است

سید مصطفی موسوی، رئیس کمیسیون گردشگری اتاق بازرگانی ایران، در میزگردی با موضوع «بررسی ضرورت ایجاد سازمان مستقل گردشگری» که توسط مجله تحلیلی و گردشگری سفرنویسان برگزار شد، تأکید کرد که ایجاد سازمانی مستقل برای گردشگری می‌تواند نقطه‌عطفی در تحول ساختاری این صنعت در ایران باشد.

وی با اشاره به ضرورت جریان‌سازی هدفمند برای تحقق این ایده گفت: «بدیهی است که در مسیر ایجاد چنین سازمانی با مقاومت‌هایی از سوی بدنه وزارت و حتی دولت روبه‌رو خواهیم شد، چراکه ساختارهای فعلی تمایل به حفظ تمرکز قدرت دارند و استقلال گردشگری به معنای کاهش این تمرکز است.»

موسوی پشتوانه‌های قانونی متعددی را برای این طرح برشمرد، از جمله اصل ۴۴ قانون اساسی در زمینه کاهش نقش دولت در بخش‌های غیراستراتژیک، قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده ۵۹ قانون برنامه ششم توسعه که بر تمرکززدایی تأکید دارد. وی همچنین به ماده ۱۳۰ قانون محاسبات عمومی اشاره کرد که بر لزوم تطبیق سازمان‌های جدید با ساختارهای بین‌المللی تأکید دارد.

رئیس کمیسیون گردشگری اتاق بازرگانی ایران با مقایسه ساختارهای گردشگری در کشورهای منطقه از جمله ترکیه، امارات و عربستان گفت: «تجربه جهانی نشان می‌دهد که سازمان‌های مستقل گردشگری با استقلال عملیاتی، در جذب گردشگر و توسعه اقتصادی موفق‌تر عمل کرده‌اند.» او افزود: «ساختار فعلی، که گردشگری را تنها در سطح یک معاونت در وزارت میراث فرهنگی تعریف می‌کند، توان تعامل مؤثر بین‌المللی ندارد.»

موسوی با تأکید بر ضرورت یکپارچگی تصمیم‌گیری‌ها افزود: «در حال حاضر، امور مرتبط با گردشگری بین معاونت‌ها و ادارات مختلف تقسیم شده و همین پراکندگی باعث کندی فرآیندها شده است. یک سازمان مستقل می‌تواند تمام فعالیت‌ها از صدور مجوزها تا برنامه‌ریزی بازاریابی را در یک ساختار واحد متمرکز کند.»

مطالب مرتبط

• تشکیل سازمان مستقل گردشگری؛ خواسته فعالان بخش خصوصی
• زنگ بازسازی ساختار گردشگری به صدا درآمد

وی همچنین از آمادگی اتاق بازرگانی برای همکاری پژوهشی با مرکز پژوهش‌های مجلس خبر داد و گفت: «می‌توان این موضوع را در قالب طرح پژوهشی پیگیری و با تهیه یک پروپوزال جامع، آن را به‌عنوان مطالبه بخش خصوصی به دولت ارائه کرد.» او اعلام کرد که کمیسیون گردشگری اتاق بازرگانی در حال تشکیل «کمیته پارلمانی گردشگری» برای هماهنگی بیشتر با نمایندگان مجلس است تا موضوع ایجاد سازمان مستقل گردشگری در قالب لایحه یا طرح قانونی مطرح شود.

موسوی در بخش دیگری از سخنانش به تمایز میان نظام‌های حرفه‌ای و فعالیت‌های اقتصادی اشاره کرد و گفت: «در نظام‌هایی مانند نظام مهندسی یا نظام پزشکی، عضویت بر پایه صلاحیت حرفه‌ای است، اما در گردشگری ما با طیف گسترده‌ای از فعالان اقتصادی روبه‌رو هستیم. باید مرز بین فعالیت حرفه‌ای و اقتصادی را دقیق تعریف کنیم تا با مقاومت نهادهای دیگر مواجه نشویم.»

او در ادامه با اشاره به نقش اتاق بازرگانی در حمایت از تشکل‌های گردشگری پیشنهاد کرد: «انجمن‌ها و جوامع تخصصی گردشگری می‌توانند یا از طریق تشکیل فدراسیون مشترک یا با الحاق مستقیم به اتاق، از ظرفیت‌های حمایتی و سازمانی آن بهره‌مند شوند.»

موسوی در پایان اظهار داشت: «هرچه صدای بخش خصوصی در گردشگری متنوع‌تر باشد، دولت بیشتر خود را در نقش حامی و تسهیل‌گر خواهد دید تا ناظر و محدودکننده. ما در کمیسیون گردشگری اتاق بازرگانی آماده‌ایم بستر این همکاری را برای همه فعالان این صنعت فراهم کنیم.»