بررسی نقش کلانشهرها در توسعه گردشگری ایران

  احسان احمدی نصر؛ ریاست اداره گردشگری سازمان فرهنگی و اجتماعی ورزشی شهرداری کرمانشاه   تقریبا از سال 2003 سازمان جهانی یونسکو، علاوه بر میراث ملموس، سراغ میراث ناملموس رفت. در نهایت کنوانسیونی برای این موضوع تصویب شد. استان کرمانشاه، به عنوان شهر خلاق خوراک به عنوان سی و هفتمین شهر، در این حوزه انتخاب شد. در میان شهرهای دنیا؛ مجموع 37 شهر خلاق خوراک و غذا وجود دارد. البته این آمار تا سال گذشته شامل 35 شهر بود. اما سال پیش شهر روان (فرانسه) و کرمانشاه در یک روز به عنوان سی ششمین و سی و هفتمین شهر خلاق غذا شناخته شدند. کلا در جهان نام 2 شهر از کشورمان در لیست خوراک و غذای خلاق ثبت شده‌ است. در صدر لیست جهانی، نام شهر رشت قرار دارد و کرمانشاه نیز به انتهای این لیست اضافه شد. در زمینه صنایع‌دستی نیز شهر بندر‌عباس و اصفهان به عنوان شهر خلاق، رتبه‌بندی شدند و شهر سنندج نیز، در زمینه موسیقی در لیست شهرهای خلاق قرار گرفت. واقعیت امر این است، ما در زمینه گردشگری، سازمان و وزارت مطبوع و متولی خاص داریم. اما زمانی -در هر زمینه‌ای- توفیق خاص خواهیم داشت که به نوعی مشارکت مردمی را در آن موضوع کسب کنیم. وقتی اهداف هزاره‌ای که در آن زندگی می‌کنیم؛ مشخصا بر توجه زیست محیطی اهمیت توریسم و گردشگری اشاره دارد، یعنی اهمیت جهانی موضوعات برای ما روشن است. باید جهانی بیاندیشیم و محلی عمل کنیم. وقتی اتفاقی حادث می‌شود، وظایف ما صد چندان می‌شوند. وظایف شهرداری‌ها است که به نوعی ساختاری برای کارها، ایجاد کنند. از زمانی که شهرداری‌ها، بلدیه بودند؛ به تدریج مسئولیت‌هایی از حیات تا ممات برایشان تعریف شده است و هیچ‌جا مثل ایران، اینقدر قوانین وضع شده برای یک دستگاه نداریم. در شهرداری‌ها یک کتاب وزین و حجیم فقط از قوانینی که طی سال‌ها تصویب شده، موجود است. تا به امروز قوانین و تکالیف بی‌شماری وضع شده‌اند. وقتی گردشگری به عنوان یک تکلیف به شهرداری محول گشت، یعنی امور شهرداری‌ها باید به صورتی پیش برود که به سازمانی خدماتی-اجتماعی تبدیل شوند. به همین منظور و به واسطه گردشگری شهری باید تعاریفی نوین در این زمینه ایجاد کنیم، تا مشارکت مردمی را افزایش دهیم. همان‌طور که می‌دانید، کرمانشاه درغرب ایران واقع شده است و از کلان‌شهرهای ایران زمین است. به لحاظ تاریخی جایگاه ویژه‌ای دارد و اصلی‌ترین دارایی‌اش، راه است. به عنوان دروازه آسیا؛ راه شاهی، جاده ابریشم و راه ادویه و ... قابل اشاره است. جایگاه این شهر در موضوعیت جاده‌هایی بین‌المللی تعریف می‌شود. ما در حوزه تاریخی-فرهنگی بیش از 4000 اثر در کرمانشاه داریم. 50 منطقه نمونه گردشگری و 14 روستای هدف گردشگری همچنین 2 اثر ثبت جهانی «بیستون» (که هشتمین اثری است که ثبت جهانی یونسکو را دارد) و منظر جهانی اورامان و بزرگترین سنگ نگاری تاریخی ساسانیان «طاق بستان» را داریم. وظایف ما در داخل شهرداری‌ها که با آثار ارزشمند بسیاری احاطه شده‌اند (خانه‌های تاریخی و بازارهای سرپوشیده) چندبرابر سنگین‌تر خواهد بود. واقعیت امر این است که ما در زمینه گردشگری و مبحثی که در بخش «پساکرونا» مطرح است، مسائل خطیری را داریم که باید به آنها بپردازیم. اگر ساختار گردشگری شهرداری‌ها شکل می‌گیرد، بر اساس نیازی است که همکی به آن اشراف دارید. و...